中國(guó)旅游規(guī)劃研究與發(fā)展的若干趨勢(shì)

　針對(duì)中國(guó)旅游規(guī)劃發(fā)展過(guò)程中凸現(xiàn)出的諸多問(wèn)題以及面臨的新形勢(shì)，通過(guò)從規(guī)劃基礎(chǔ)、規(guī)劃措施和規(guī)劃理論三個(gè)方面的剖析，筆者認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步完善和深化規(guī)劃基礎(chǔ)，加強(qiáng)規(guī)劃措施對(duì)時(shí)代形勢(shì)的響應(yīng)力度，并主要從規(guī)劃本體理論、景觀意向理論以及文化符號(hào)理論等方面對(duì)旅游規(guī)劃理論發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析與展望，以期對(duì)建構(gòu)具有中國(guó)特色的旅游規(guī)劃理論有所參考。

　　規(guī)劃基礎(chǔ)

　　目前旅游規(guī)劃的基礎(chǔ)學(xué)科研究仍存在薄弱環(huán)節(jié)，直接影響了旅游規(guī)劃的科學(xué)性。如旅游資源評(píng)價(jià)的失效性、旅游市場(chǎng)分析、旅游環(huán)境影響和遺產(chǎn)旅游資源評(píng)價(jià)等定量評(píng)價(jià)的缺乏等問(wèn)題。

　　1.旅游資源評(píng)價(jià)

　　現(xiàn)有的旅游資源評(píng)價(jià)模型主要采用層次分析法和多層固定權(quán)重線性評(píng)價(jià)模型，但在各項(xiàng)子要素齊全但單項(xiàng)缺乏特色構(gòu)成要素時(shí)，固定權(quán)重的評(píng)價(jià)結(jié)果會(huì)出現(xiàn)失靈。因?yàn)槿藗冊(cè)谧⒁饬τ邢薜那闆r下，對(duì)評(píng)價(jià)體系中的某些特色因子的評(píng)價(jià)至為關(guān)鍵。針對(duì)固定權(quán)重以及線性取值的問(wèn)題，筆者曾采用主成分權(quán)重優(yōu)先法和敏感度轉(zhuǎn)換賦值法，對(duì)歷史文化旅游資源進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，該方法可以有效解決以往固定權(quán)重評(píng)價(jià)決策模型中的缺陷，為將來(lái)旅游資源評(píng)價(jià)提供一種有效的參考模式。同時(shí)，關(guān)于資源評(píng)價(jià)模型，人們往往認(rèn)為只要具備評(píng)價(jià)因子和權(quán)重就已經(jīng)非常完善，但是這樣的模型在實(shí)踐和規(guī)劃中往往令人失望，其中一個(gè)重要的原因是對(duì)基本評(píng)價(jià)單元的等級(jí)評(píng)價(jià)賦值體系，實(shí)際上這個(gè)賦值體系往往是超出普通管理學(xué)范圍而涉及各種具體資源類型屬性（文化、歷史、非物質(zhì)文化、地理、地質(zhì)及生態(tài)等）的專門學(xué)問(wèn)技術(shù)。因此，未來(lái)完善的旅游資源評(píng)價(jià)體系研究應(yīng)該重視這一基礎(chǔ)內(nèi)容。此外，旅游發(fā)展的資源，已經(jīng)從以往的吸引物資源單一導(dǎo)向型走向了多元旅游產(chǎn)業(yè)要素資源導(dǎo)向型，其中土地資源也已經(jīng)成為旅游發(fā)展的重要乃至限制性旅游資源，這一現(xiàn)象值得重視和深入研究，也值得今后規(guī)劃中進(jìn)一步探索。

　　2.旅游市場(chǎng)分析

　　已有旅游規(guī)劃中旅游市場(chǎng)分析多局限于常規(guī)的市場(chǎng)細(xì)分，而對(duì)旅游市場(chǎng)定量研究仍較缺乏。如何確定專門為旅游規(guī)劃服務(wù)的旅游市場(chǎng)研究范式，如何形成有針對(duì)性的旅游市場(chǎng)細(xì)分理論及其分析模式，這些問(wèn)題仍需進(jìn)一步深入研究。而距離衰減模型和旅游流空間場(chǎng)效應(yīng)等理論及方法為旅游市場(chǎng)定量分析提供了方法指引，距離衰減模式及引力模型可以有效劃分旅游客源空間結(jié)構(gòu)，定量確定旅游地核心客源市場(chǎng)；旅游流空間場(chǎng)效應(yīng)分析有助于探討旅游場(chǎng)多源點(diǎn)間相互作用的關(guān)系，在一定程度上揭示區(qū)域旅游空間競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)、程度和合作的范圍及方向。常見(jiàn)旅游規(guī)劃用同心圓表示一級(jí)客源市場(chǎng)等細(xì)分市場(chǎng)，實(shí)際上更為有效的工具是空間潛力曲線。

　　3.旅游環(huán)境影響評(píng)價(jià)

　　傳統(tǒng)旅游規(guī)劃中對(duì)旅游環(huán)境影響評(píng)價(jià)以定性評(píng)價(jià)為主，缺乏定量分析手段。如何測(cè)度旅游環(huán)境影響一直是學(xué)術(shù)界關(guān)注的話題。生態(tài)足跡分析作為一種新的可持續(xù)發(fā)展的定量評(píng)價(jià)方法，為旅游環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供了新的途徑和新的視角。生態(tài)足跡分析法可對(duì)旅游規(guī)劃的環(huán)境影響進(jìn)行定量測(cè)度，分析旅游業(yè)對(duì)環(huán)境的影響程度、影響路徑以及影響因素等，可更好地引導(dǎo)旅游業(yè)向綠色化、低碳化發(fā)展。

　　4.遺產(chǎn)旅游

　　遺產(chǎn)旅游在我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中起著重要的作用，但作為旅游資源基礎(chǔ)的自然遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn)卻缺乏完整的遺產(chǎn)資源評(píng)價(jià)模型。自然遺產(chǎn)資源方面，宏觀評(píng)價(jià)模型較多，而對(duì)基層因子如自然資源因子中地貌因子的評(píng)價(jià)相關(guān)工作極少，影響了對(duì)地貌作用的認(rèn)識(shí)和旅游資源評(píng)價(jià)本身的科學(xué)性，因此自然遺產(chǎn)評(píng)價(jià)要整合基層因子來(lái)構(gòu)建資源評(píng)價(jià)模型。文化遺產(chǎn)資源方面，則更多側(cè)重定性評(píng)價(jià)。衡量文化遺產(chǎn)價(jià)值特色的高低主要取決于評(píng)價(jià)者的主觀感受，立足于客觀數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)的較少。筆者在主持建設(shè)部項(xiàng)目《中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)（村）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究》中曾通過(guò)定性和定量相結(jié)合的方法，構(gòu)建了由價(jià)值特色和保護(hù)措施2大類6層24項(xiàng)指標(biāo)組成的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用Delphi和AHP確定評(píng)價(jià)模型權(quán)重，建立中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)（村）評(píng)價(jià)模型，這為未來(lái)文化遺產(chǎn)資源評(píng)價(jià)的研究提供了啟示。

　　規(guī)劃措施

　　旅游規(guī)劃對(duì)信息化時(shí)代與快速交通時(shí)代等新形勢(shì)的不適應(yīng)，易造成旅游規(guī)劃措施對(duì)時(shí)代響應(yīng)的滯后。所以未來(lái)旅游規(guī)劃中要注重對(duì)規(guī)劃措施進(jìn)行不斷的更新和創(chuàng)新。

　　1.信息化

　　信息時(shí)代的到來(lái)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響，旅游規(guī)劃必須對(duì)其足夠重視。信息化對(duì)旅游規(guī)劃的影響主要表現(xiàn)在以下幾方面：首先，現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展和廣泛運(yùn)用，為旅游資源保護(hù)、旅游市場(chǎng)信息獲取、旅游文化傳播、目的地營(yíng)銷以及旅游各環(huán)節(jié)信息服務(wù)等提供重要支撐；其次，信息技術(shù)為推動(dòng)旅游現(xiàn)代化和全面促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供重要?jiǎng)恿?；最后，?chuàng)新運(yùn)用信息技術(shù)，為保障旅游信息化系統(tǒng)的建設(shè)提供智力支持。因此，信息化將成為未來(lái)旅游規(guī)劃創(chuàng)新的重要措施之一。

　　2.旅游與城市一體化

　　未來(lái)旅游規(guī)劃將更強(qiáng)調(diào)旅游與城市一體化發(fā)展，強(qiáng)調(diào)旅游與城市發(fā)展的融合，使旅游發(fā)展融入到城市整體發(fā)展中。一方面旅游業(yè)發(fā)展能為城市發(fā)展、城市復(fù)興、城市品質(zhì)提升、城市空間增值提供動(dòng)力，從而提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力與品牌知名度；另一方面城市為旅游業(yè)發(fā)展提供重要載體。所以強(qiáng)化城市休閑游憩功能、實(shí)現(xiàn)旅游與城市一體化發(fā)展在未來(lái)的旅游規(guī)劃中尤其重要。

　　3.空間結(jié)構(gòu)

　　快速交通時(shí)代的到來(lái)以及城市空間結(jié)構(gòu)的重組對(duì)旅游空間結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深刻的影響，因此對(duì)旅游空間結(jié)構(gòu)的規(guī)劃要突破原有規(guī)劃中的既定規(guī)劃區(qū)域，更多從大旅游、大交通以及區(qū)域聯(lián)動(dòng)的角度對(duì)旅游空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行重新審視和合理規(guī)劃，突破行政區(qū)域的約束，實(shí)現(xiàn)旅游多贏。

　　規(guī)劃理論

　　旅游規(guī)劃理論的不成熟引發(fā)其對(duì)規(guī)劃實(shí)踐發(fā)展支撐的無(wú)力，所以未來(lái)旅游規(guī)劃理論的發(fā)展，一方面要在引進(jìn)其他學(xué)科成熟理論基礎(chǔ)上，對(duì)規(guī)劃理論進(jìn)行跨學(xué)科分析；另一方面要加強(qiáng)規(guī)劃本體論的研究，構(gòu)建規(guī)劃基礎(chǔ)理論體系。

　　1.景觀意象導(dǎo)向型旅游規(guī)劃開發(fā)和保護(hù)歷來(lái)是旅游規(guī)劃中難以協(xié)調(diào)的矛盾，尤其在遺產(chǎn)旅游資源的開發(fā)中更為突出。景觀意象導(dǎo)向型旅游規(guī)劃可以解決上述矛盾，其基本原理是：景觀意象是資源保護(hù)的基本要求和綜合目標(biāo)，同時(shí)景觀意象也是旅游開發(fā)的重要旅游吸引物，通過(guò)景觀意象特征及其形成原因的實(shí)證調(diào)查和分析，得出旅游地意象特征元素及其構(gòu)成，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行物質(zhì)規(guī)劃和非物質(zhì)文化策劃。因此景觀意向?qū)蛐鸵?guī)劃為解決開發(fā)與保護(hù)之間的難題提供了方向，將成為未來(lái)旅游規(guī)劃理論研究的重點(diǎn)。

　　2.文化符號(hào)理論與文化象征景觀符號(hào)

　　目前旅游形象規(guī)劃仍然缺乏良好的范式，規(guī)劃更多注重經(jīng)驗(yàn)，其內(nèi)容和具體項(xiàng)目大多較隨意；其它跨學(xué)科的專項(xiàng)規(guī)劃，如城市旅游景觀設(shè)計(jì)、環(huán)境藝術(shù)乃至城市雕塑設(shè)計(jì)，其相關(guān)規(guī)劃理論基礎(chǔ)仍然薄弱。而關(guān)于文化景觀中的象征性文化符號(hào)在規(guī)劃中的運(yùn)用，如書法景觀等中國(guó)傳統(tǒng)文化符號(hào)在城市旅游景觀中的規(guī)劃，將關(guān)系到中國(guó)成為世界最大旅游目的地后城市現(xiàn)代景觀視覺(jué)形象認(rèn)同問(wèn)題，因此如何對(duì)文化符號(hào)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，如何在旅游規(guī)劃中更好地運(yùn)用傳統(tǒng)文化符號(hào)、如何更好地發(fā)揮其提升旅游形象的功能，將成為旅游規(guī)劃理論的重要研究方向。

　　3.規(guī)劃本體理論

　　已有對(duì)旅游規(guī)劃乃至一般規(guī)劃的研究，主要從規(guī)劃的程序、內(nèi)容、目標(biāo)及方案等規(guī)劃內(nèi)部進(jìn)行探討，而將旅游規(guī)劃作為一種現(xiàn)象和社會(huì)行為從外部進(jìn)行宏觀審視分析的研究較為薄弱，導(dǎo)致在旅游規(guī)劃的價(jià)值判斷和具體規(guī)劃方案的評(píng)價(jià)范式等方面一直存在較大的學(xué)術(shù)空缺或缺陷。因此，未來(lái)對(duì)包括旅游規(guī)劃現(xiàn)象的本質(zhì)屬性、內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)、規(guī)劃過(guò)程和規(guī)劃效應(yīng)機(jī)制等在內(nèi)的規(guī)劃本體理論的研究重要性將更為凸顯。

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