　　2.區(qū)域旅游規(guī)劃能夠在區(qū)域的層面上，協(xié)調(diào)旅游發(fā)展問題，提出區(qū)域旅游發(fā)展戰(zhàn)略、制定區(qū)域旅游發(fā)展政策，解決區(qū)域旅游發(fā)展的理念、目標、定位和發(fā)展梯次問題，統(tǒng)籌配置區(qū)域資源，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。

　　3.區(qū)域旅游規(guī)劃的思路是系統(tǒng)整合，統(tǒng)籌安排。規(guī)劃成果主要解決發(fā)展的戰(zhàn)略和政策問題，對地方旅游規(guī)劃起到指導作用。其成果的核心是理念、戰(zhàn)略、政策和定位，不一定面面俱到，巨細無遺。

　　4.區(qū)域旅游規(guī)劃在外部層面上，需要進行大尺度范圍上的空間競爭分析，以確定區(qū)域的比較優(yōu)勢和定位。內(nèi)部層面上要合理確定旅游發(fā)展的核心和功能區(qū)位，形成整合優(yōu)勢。

　　區(qū)域旅游規(guī)劃的適用性：

　　在涉及公共資源和無形資產(chǎn)（名稱、形象等）的案例中，往往高層次的區(qū)域旅游規(guī)劃能夠在一定程度上克服地方保護主義和短期行為。同時也能夠?qū)⒂邢薜陌l(fā)展資金進行統(tǒng)籌安排，實現(xiàn)區(qū)域旅游的有序健康發(fā)展。

　　區(qū)域旅游規(guī)劃的設(shè)立應(yīng)當作必要性分析，如果涉及旅游的區(qū)域協(xié)調(diào)問題、公共資源、公共品牌問題，且該區(qū)域在文化、區(qū)位、交通上確實形成一個大區(qū)的，可以考慮進行區(qū)域旅游規(guī)劃。在這樣的區(qū)域，高層次的旅游規(guī)劃能夠發(fā)揮重要作用。沒有必要進行區(qū)域旅游規(guī)劃的不要立項。

　　注重協(xié)作，提升區(qū)域旅游規(guī)劃的執(zhí)行力：

　　區(qū)域旅游規(guī)劃的綜合性特征決定了其實施需要多個部門的協(xié)作，在制定區(qū)域旅游規(guī)劃時，應(yīng)當采取多種方式廣泛與其他行政部門溝通（包括國土、環(huán)境、林業(yè)、交通等部門），充分考慮其他部門的規(guī)劃意見和建議，就規(guī)劃目的和意義達成共識，爭取在雙方的規(guī)劃中體現(xiàn)這些交流成果和共識，以使得規(guī)劃之間形成合力。

　　溝通方式可以包括：由上級政府部門的主持的情況交流會，專家討論會；從其他部門聘請咨詢專家參與旅游規(guī)劃的決策會議。

　　依托前期的區(qū)域旅游規(guī)劃與其他部門形成良好的咨詢機制，在規(guī)劃階段就充分協(xié)調(diào)，采納其它部門的建議和意見。

　　對區(qū)域旅游規(guī)劃的成果，注重與地方政府部門的協(xié)調(diào)，使得規(guī)劃內(nèi)容能夠列入地方政府工作日程和規(guī)劃之中。

　　區(qū)域旅游規(guī)劃的一些建議：

　　1.因該設(shè)立一定的督察機制，可以借鑒NGO采取的項目制的方式，設(shè)立短期的項目經(jīng)理（ProjectManager）用于控制規(guī)劃的落實、項目的進度和資金的使用。

　　2.站在國家旅游行政管理的角度，在區(qū)域旅游規(guī)劃中，要注重落實人本主義的PRO-POOR理念，使得項目資金的使用能夠盡量向基層社區(qū)傾斜，發(fā)揮旅游的富民效益。

　　3.區(qū)域旅游規(guī)劃的落實的重要體現(xiàn)是宣傳促銷的合作，建立區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)或其他形式的聯(lián)合營銷機制是實現(xiàn)品牌控制的重要方式。

　　區(qū)域旅游規(guī)劃的一些感性經(jīng)驗：

　　1.區(qū)域旅游規(guī)劃需要避免規(guī)劃范圍內(nèi)的兩個極端，不能太大，也不能太小，太大的區(qū)域?qū)⒊揭?guī)劃的管理能力，從而無法協(xié)調(diào)；規(guī)劃區(qū)域過小，則不能充分發(fā)揮規(guī)劃的整合效應(yīng)。（太大的例子例如泛珠三角、太小的例子如湘粵贛紅三角）

　　2.區(qū)域旅游規(guī)劃要有重點和梯次，不要四處開花，全面開發(fā)，沒有功能區(qū)分和發(fā)展時序控制的規(guī)劃不是一個好的區(qū)域旅游規(guī)劃。

　　3.區(qū)域旅游規(guī)劃要促進區(qū)域內(nèi)的合作與認同，需要建立一定的內(nèi)部溝通、協(xié)調(diào)和信息共享的機制。

　　4.區(qū)域旅游規(guī)劃不宜過多，在年度內(nèi)合理控制數(shù)量，對立項的區(qū)域旅游規(guī)劃進行必要性分析。

　　5.爭取區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃項目能夠列入國家的投資計劃，使得規(guī)劃的重點項目有一定的資金支持，以保障規(guī)劃計劃的執(zhí)行和地方的積極參與。

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