　　我國是一個名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)大國，每年的中央一號文件的焦點(diǎn)就是“三農(nóng)”問題。怎么搞好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)農(nóng)村，富裕農(nóng)民都是黨中央領(lǐng)導(dǎo)人工作中的重中之重，建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是近年來的新話題，他不僅僅是建設(shè)農(nóng)村的延續(xù)，更是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的新思路、新戰(zhàn)略。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是中國工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上的又一創(chuàng)新，它將改變我們農(nóng)村的面貌，發(fā)展農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)，最大限度的改進(jìn)農(nóng)民的生活。

　　建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”不僅要國家政策的指示，更多要落到實(shí)處的建設(shè)，在建設(shè)過程中要國家、企業(yè)和農(nóng)民的無縫對接和配合。在這種緊密配合之前最重要的就是要做好統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一安排，謹(jǐn)防日后的重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)、環(huán)境破壞等社會、經(jīng)濟(jì)問題的出現(xiàn)。最大限度的做好科學(xué)策劃和規(guī)劃設(shè)計(jì)是建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的首要任務(wù)，山合水易作為規(guī)劃設(shè)計(jì)的權(quán)威機(jī)構(gòu)，一直致力于發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的研究探索。在本文中，我機(jī)構(gòu)專家通過對歐洲農(nóng)業(yè)成果的研究、對中國的農(nóng)村現(xiàn)狀的綜合分析，提出了一些見解，希望引起大家對發(fā)展中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)注，為“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)進(jìn)行科學(xué)合理的“預(yù)謀”。

　　在歐洲文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)下，荷、德、英等歐洲發(fā)達(dá)國家經(jīng)過近20年的探索與實(shí)踐，各自形成了適合本國國情的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。從他們的發(fā)展模式中我們汲取一些優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)用到我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來，并指導(dǎo)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”。山合水易專家特別提醒：建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”不能只是停留在冷冰冰硬件設(shè)施建設(shè)上，要更多的注重軟實(shí)力建設(shè)。

　　一、荷蘭：高科技創(chuàng)匯型。

　　荷蘭農(nóng)業(yè)的科技含量在世界領(lǐng)先，其在發(fā)達(dá)的設(shè)施農(nóng)業(yè)、精細(xì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，集約生產(chǎn)高附加值的溫室作物和園藝作物，擁有完整的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。荷蘭的花卉業(yè)世界聞名，其根本原因在于花卉業(yè)的科研發(fā)展十分突出?；ɑ軜I(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略以技術(shù)為中心，強(qiáng)調(diào)適度規(guī)模經(jīng)營、高度集約化管理、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品、占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn)。

　　荷蘭農(nóng)業(yè)

　　荷蘭農(nóng)業(yè)的創(chuàng)匯經(jīng)濟(jì)功能突出。荷蘭不少農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)都居于世界前列，番茄、馬鈴薯、干洋蔥等的出口額均居世界第一位;荷蘭是世界最大的蘑菇生產(chǎn)國、乳制品出口國、禽蛋出口國和花卉生產(chǎn)國，世界花卉進(jìn)出口貿(mào)易的67%來自荷蘭。自20世紀(jì)90年代以來，荷蘭每年農(nóng)產(chǎn)品凈出口值一直保持在130多億美元，約占世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場份額的10%。荷蘭人均農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯居世界榜首。

　　荷蘭能取得如此大的成就，離不開政府的大力扶持和引導(dǎo)。政府對農(nóng)業(yè)實(shí)施了一系列符合國情的宏觀調(diào)控和引導(dǎo)?？紤]到荷蘭可耕地面積有限，雨量大，日照少，政府就提倡種植不需要大量日照、產(chǎn)量高、質(zhì)量好的禾谷類作物。荷蘭大部分地區(qū)是平原，政府就提倡發(fā)展畜牧業(yè)、奶業(yè)及與之有關(guān)且附加值高的園藝作物，并從政策、資金、技術(shù)等方面提供切實(shí)的便利。在政府的政策指引下，荷蘭無機(jī)肥料和合成化學(xué)殺蟲劑的使用量逐年大幅減少，而使用有機(jī)肥料的農(nóng)作物面積每年大幅上升，幅度達(dá)到34%。此舉不但實(shí)現(xiàn)了有害物質(zhì)對土壤和水的零排放，而且提高了農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的可信度。

　　二、德國模式：社會生活功能型。

　　20世紀(jì)90年代以來，德國政府在倡導(dǎo)環(huán)保的同時，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)。主要形式是休閑農(nóng)莊和市民農(nóng)園。

　　市民農(nóng)園利用城市或近鄰區(qū)之農(nóng)地、規(guī)劃成小塊出租給市民，承租者可在農(nóng)地上種花、草、蔬菜、果樹等或經(jīng)營家庭農(nóng)藝。通過親身耕種，市民可以享受回歸自然以及田園生活的樂趣。

　　德國城里人采摘草莓

　　休閑農(nóng)莊主要建在林區(qū)或草原地帶。這里的森林不僅發(fā)揮著蓄水、防風(fēng)、凈化空氣及防止水土流失的環(huán)保功能，而且還發(fā)揮出科普和環(huán)保教育的功能。學(xué)校和幼兒園經(jīng)常帶孩子們來到這里，成人也來參加森林休閑旅游，在護(hù)林員的帶領(lǐng)下接觸森林、認(rèn)識森林、了解森林。一些企業(yè)還把團(tuán)隊(duì)精神培訓(xùn)、創(chuàng)造性培訓(xùn)等項(xiàng)目從公司封閉的會議室搬到開放的森林里，產(chǎn)生了意想不到的培訓(xùn)效果。在慕尼黑市郊，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在政府的幫助下，開辟了騎術(shù)治療項(xiàng)目。在這片柔軟寬闊的草地上成長起來的馬匹，不僅具有健康的體魄，而且擁有平和堅(jiān)定的性格，受到外界刺激也不會受驚和發(fā)怒。農(nóng)民們將這種優(yōu)良的馬匹出租給騎馬愛好者，他們可以在馬背上重新認(rèn)識森林和草原，同時也將枯燥的內(nèi)外科治療及心理治療寓于騎馬休閑活動之中，在取得良好治療效果之余還會帶給人們與眾不同的體驗(yàn)經(jīng)歷。慕尼黑郊區(qū)也因其獨(dú)特的“騎術(shù)治療項(xiàng)目”及其所實(shí)施的“綠腰帶項(xiàng)目”系列行動方案而成為人們向往的休養(yǎng)之地。

　　在德國，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的諸多方案都是政府相關(guān)部門與農(nóng)民們直接商定的，并在政府部門的協(xié)助下付諸實(shí)施。如慕尼黑郊區(qū)實(shí)施的“綠腰帶項(xiàng)目”，其中的若干方案，如“菜園方案”、“騎術(shù)治療項(xiàng)目”等都是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民們在政府部門的直接幫助下開辟的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項(xiàng)目;此外，政府部門還設(shè)立相關(guān)組織或協(xié)會來負(fù)責(zé)并管理各方案實(shí)施。如在“菜園方案”中，市民對菜園的需求大大超過供給。于是，在當(dāng)?shù)卣块T的倡議和協(xié)調(diào)下，成立了慕尼黑菜園園丁協(xié)會。該協(xié)會收取會員們的一定費(fèi)用，承擔(dān)了大部分的組織工作，包括協(xié)調(diào)農(nóng)民與城里人的聯(lián)系，提供農(nóng)用器具，出信息板報(bào)，并根據(jù)具體情況雇用園丁管理菜園等，從而大大減輕了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的負(fù)擔(dān)，也為城里人享受自然和勞動樂趣提供了便利。

　　三、英國模式：旅游環(huán)保型。

　　英國是世界上發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的先驅(qū)國家。一方面，高度發(fā)達(dá)的城市化為農(nóng)業(yè)旅游提供了龐大的目標(biāo)市場。作為世界上工業(yè)化起步最早的國家，在20世紀(jì)70年代，英國的城市人口就占全國人口的80%以上。城市人口因長久遠(yuǎn)離自然，而產(chǎn)生了走進(jìn)鄉(xiāng)村、親近自然、舒緩心理壓力、參與戶外活動的共性心理需求，尤其是城里的孩子們由于對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)陌生得很，更渴望體驗(yàn)田園生活;另一方面，經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)增長，也催生了農(nóng)業(yè)旅游。人們的可自由支配收入大幅增加，閑暇時間增多，私人汽車擁有量增多，消費(fèi)需求層次提高等諸多因素，使得英國農(nóng)業(yè)旅游應(yīng)運(yùn)而生并迅速發(fā)展起來。

　　英國農(nóng)場

　　1992年，英國有農(nóng)場景點(diǎn)186個、葡萄園81個、鄉(xiāng)村公園209個，占英國人造景點(diǎn)的十分之一。目前，全英近四分之一的農(nóng)場直接開展農(nóng)業(yè)旅游。農(nóng)業(yè)旅游的經(jīng)營者絕大部分為農(nóng)場主。每個農(nóng)場景點(diǎn)都為游客提供參與鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活、體驗(yàn)農(nóng)場景色氛圍的機(jī)會。農(nóng)場內(nèi)一般設(shè)有一個農(nóng)業(yè)展覽館并配以導(dǎo)游和解說詞介紹農(nóng)業(yè)工作情況，備有農(nóng)場特有的手工藝品，提供餐飲、住宿服務(wù)。多數(shù)景點(diǎn)有兒童娛樂項(xiàng)目。

　　英國農(nóng)場的牛

　　雖然農(nóng)業(yè)旅游的收入可能要大于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體地位并沒有被削弱，農(nóng)業(yè)旅游始終是農(nóng)場經(jīng)營多樣化的一個方面。從農(nóng)場的經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營效益以及市場需求特點(diǎn)出發(fā)，各景點(diǎn)都堅(jiān)持小型化經(jīng)營的取向及私營化的管理方式。由于農(nóng)業(yè)旅游者90%以上是本地區(qū)居民，所以各景點(diǎn)普遍運(yùn)用本土化的市場戰(zhàn)略，擴(kuò)大市場，以實(shí)現(xiàn)利潤最大化。最為重要的是，英國的農(nóng)業(yè)旅游與文化旅游緊密結(jié)合起來，使游人在領(lǐng)略風(fēng)景如畫的田園風(fēng)光中體味幾千年歷史積淀下來的民族文化。

　　英國的農(nóng)場還通過旅游開發(fā)來保護(hù)農(nóng)場環(huán)境及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。截至2009年，英國大約有2.5萬名農(nóng)場主參加了以保護(hù)農(nóng)村風(fēng)景為主的農(nóng)業(yè)環(huán)境計(jì)劃，種植了總長4萬公里的灌木籬笆墻，他們還管理著23萬個農(nóng)用水塘，大大豐富了農(nóng)業(yè)旅游資源。

　　在英國，自1991年以來，農(nóng)村發(fā)展委員會明確提出向包括景點(diǎn)在內(nèi)的私人開發(fā)項(xiàng)目提供資金。農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和糧食部按計(jì)劃對一些以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的景點(diǎn)開發(fā)給予財(cái)政支持，同時也向通過發(fā)展旅游使農(nóng)業(yè)經(jīng)營多樣化的農(nóng)場主提供資助;鄉(xiāng)村委員會向改善鄉(xiāng)村地區(qū)旅游設(shè)施的項(xiàng)目提供資助。這些政策對于推進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游的全面發(fā)展起到了十分積極的作用。

　　從歐洲農(nóng)業(yè)看中國“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)(分析篇)

　　山合水易機(jī)構(gòu)

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　　地址：北京市海淀區(qū)花園路2號 -1號樓(中關(guān)村數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi))

　　電話：400-650-6990 010-84098642

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